李良论习近平的反腐讲话对廉政建设的现实意义

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论习近平的反腐讲话对廉政建设的现实意义

□  浙江·李良

       感谢江西省人文书画院，为全国及国外热爱艺术的，艺友们搭建一个交流和参与廉政文化论坛的平台。自党的十八大以来，党和政府就党员干部的腐败问题，开展了一场轰轰烈烈的反腐斗争，并取得了举世瞩目的成就。在这场反腐斗争中，习近平总书记在不同场合，发表了多次重要讲话。在这里，我们先看几个他对反腐问题的讲话。

       2012年12月4日，习近平在《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》说：不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。中央纪委有那么多规定，不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。要完善细则，警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。规定制定出来后，大家都要学习贯彻，特别是领导干部身边的工作人员要学习贯彻。有些事情往往是身边工作人员提要求，把它作为一种待遇、一种权利来提要求，好像不那么搞就交代不过去了，弄得大家无所适从。管好身边工作人员，这也是一条，而且是很重要的一条。

       2013年1月22日，习近平在《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》说：还有些不正之风也属于腐败范畴，比如，收受礼品、滥发奖金，摊派商品、公费旅游，江湖结义、投桃报李，购物卡、消费券四处发送，等等。说到底，就是只要手中有点权，就要想方设法捞点好处。虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜，但面广量大，已经成为诱发腐败的直接动因，其危害不可小视。一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多，国家管不过来，单位无暇顾及，与其保持操守，不如随波逐流。即使何时清查，也是法不责众，检查一阵子，享受一辈子。俗话说，针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私，必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气，又能促进反腐倡廉。

       2013年1月22日，《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》中，习近平说：“改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风”。

习近平同志的这一系列讲话，不仅让我们看到了他对党的腐败问题的高度重视，更从中看到了当前我们党和政府存在腐败问题的严重性，和反腐斗争的迫切性。毫不夸张的说，反腐问题已经关系到党的生死存亡问题。习近平的讲话，让我们看到了党的反腐的决心，以及对促进廉政建设的现实意义。

1、树立党员干部的忧患意识，明确反腐工作的长期性与艰巨性。

       从习近平同志对当前干部同志中盛行的不良风气的描述中，我们看到了反腐工作的艰巨性。确实，随着改革开放以来，我国社会经济总量的巨大发展，导致一段时间以来，奢侈之风盛行。诸如天价家宴、天价月饼、天价婚礼、天价首饰等等现象屡见不鲜，促使少数领导干部产生了攀比、嫉妒心理，无心工作，打着搞活经济的幌子，讲排场、摆阔气，追求个人享乐，甚至以此为荣。一些领导干部自律意识较差，究其主要原因是领导干部平时政治学习不够，放松了思想改造，世界观、人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义思想严重甚至恶性膨胀。在市场经济趋利性影响下，一些热衷于投机钻营的不法分子，通过“围堵”、“利诱”等手段拉拢腐蚀干部，使一些意志不坚定的干部迷失了方向，乱了方寸、栽了跟头、出了问题。同时，体制上的漏洞，监督管理的不到位，部门之间、上下级之间、员工之间，没有形成有效的监督约束机制，使权力和个人行为缺乏制约，存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢”的问题，形成监督管理“真空”，给违法犯罪提供了可乘之机。可以说，当前的腐败问题是严重的，它已经关系到党的生死存亡问题，反腐工作任重而道远。

2、加强党员干部的反腐教育，树立为人民服务的廉政意识。

       通过对党员干部深入进行党的理论、方针、政策和社会主义核心价值体系等教育，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展党性党风党纪和警示教育，倡导勤俭节约的风尚，建立“以廉为荣、以贪为耻”价值观念，使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，打牢领导干部廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。采取分层次教育的方式，如对一般党员干部以职业道德教育、理想信念教育以及党纪、法规教育等内容为重点。对各级领导干部突出责任感教育和廉洁从政教育。对单位“一把手”，则加强系统的反腐倡廉理论、法规和廉洁从政教育。借助反腐倡廉宣传教育阵地，运用正反两方面的典型案例和现代科技手段，增强教育的说服力、亲和力、感染力和渗透力，提高教育的针对性和有效性。

3、加强自身建设，树立以身做则的理念。

       在我国，对当政者，长期以来就有了“为官一任，造福一方”的说法，也说明了为官者，必须把为人民谋福利放在首位。要知道自己的一举一动，群众都看在眼里、记在心上。习近平在《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》就说道：改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。可见从习近平的讲话中，我们应认识到，作为党员干部，必须心系百姓，时刻关注自己的一言一行，一举一动。打铁还需自身硬，党员干部应是“一身正气，两袖清风”，做为党为国鞠躬尽瘁的典范。

4、反腐无小事，必须从小事抓起。

       那些落网的腐败官员，并不是天生就是腐败分子，它往往有一个滋生的温床，环境也好，制度也罢。近二年来，中央从中秋月饼开始，进行反腐倡廉建设。抓月饼看起来是小事 其实是抓这后面隐藏的腐败。反腐无小事，从每一件小事做起，防微杜渐，铲除腐败现象的滋生蔓延。要强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行“三个代表”重要思想，廉洁自律、洁身自好，做廉洁勤政的模范。要珍惜自己的政治前途，加强自身道德修养，正确对待权力，正确对待苦乐，既管好自己，又要管理监督好身边的人，正确对待工作的艰巨性。反腐无底线，无论是小官大贪，还是大官小贪都是法理不容。随着反腐的深入推进，不仅仅是抓了几个贪官，更重要的是整肃社会纲纪，让近年来有些游移的中国人最朴素的为官理念——“当官不与民作主，不如回家卖红薯”重新植入人心，让“官本位”思想远些、再远些， 老老实实做事，清清白白做官，堂堂正正做人，为党的事业贡献力量。

5、加强监督，强化监管，完善反腐倡廉监督体系。

       权力失去监督，必然产生腐败。有效遏制腐败，必须把强化监督作为关键环节来抓。首先要强化自我监督，党员干部必须有对自身反腐倡廉方面的行为，进行经常性自我反省的意识，“吾一日三省吾身”,将能使一些问题还在萌芽状态时得到自我纠正。其次，加强组织监督。利用党内三会一课制度，对党员干部进行政治、思想、作风上的“把脉”、“体检”，对有“毛病”的干部，及时进行“隔离”，抓紧“手术”，决不能姑息迁就，搞下不为例，既挽救本人，也避免危害整个干部队伍。第三，发动广大群众监督。可以说这是相当有效的一种监督方式。充分调动广大群众的积极性，通过设立意见箱、公示举报电话，接待人日，群众座谈会等方式，广泛听取群众的意见建议，自觉接受职工群众批评监督。第四，扩展监督主体，加强党代表对党委和纪委监督、职工代表对干部监督、部门内部上下互相监督、全委会对常委会、纪委对党委委员监督等。支持新闻媒体舆论监督。使党内监督与党外监督相结合、职能部门监督与群众监督相结合，保证监督及时、充分、有力，督促党员干部做执行制度的表率。

6、进行制度创新，构建反腐倡廉的制度体系。

       反腐工作能长期有效的开展，最终离不开制度的保障。腐败动机存在于人的主观世界，通过教育固然可以减少腐败动机的产生，但对于那些人生观价值观严重扭曲、理想信念严重动摇、道德水准严重下滑的人来说，教育的作用十分有限。要想遏制腐败，更重要的还是要在构建和完善反腐倡廉制度体系上下功夫。一方面，要坚持按照用制度管权、管事、管人的要求，加强对党员干部的实时监督，堵塞管理和制度上的漏洞，健全防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。另一方面，要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理，做到奖惩严明。加大宣传力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。还有，尽快建立起行政办事的信息化管理系统，通过网络及高科技手段来加强办事的监督，把事后监督变为事前和事中监督，从而使问题公开化、明朗化，使违反制度者公开暴光，无藏身之地，使问题在未产生不良后果之前及时解决。同时推进惩处工作法制化，强化法纪约束机制。最后，进一步健全和完善民主集中制，规范决策程序，完善重大事项决策公示制度。在决策上，杜绝“家长制”作风，铲除腐败滋长的温床。

江西省人文书画院

2016年1月12日