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李良论习近平的反腐讲话对廉政建设的现实意义

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论习近平的反腐讲话对廉政建设的现实意义

□  浙江·李良

       感谢江西省人文书画院,为全国及国外热爱艺术的,艺友们搭建一个交流和参与廉政文化论坛的平台。自党的十八大以来,党和政府就党员干部的腐败问题,开展了一场轰轰烈烈的反腐斗争,并取得了举世瞩目的成就。在这场反腐斗争中,习近平总书记在不同场合,发表了多次重要讲话。在这里,我们先看几个他对反腐问题的讲话。

       2012年12月4日,习近平在《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》说:不加“试行”两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的。中央纪委有那么多规定,不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实,言必行、行必果。我们说了不是白说,说了就必须做到,把文件上写的内容一一落到实处。要完善细则,警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。规定制定出来后,大家都要学习贯彻,特别是领导干部身边的工作人员要学习贯彻。有些事情往往是身边工作人员提要求,把它作为一种待遇、一种权利来提要求,好像不那么搞就交代不过去了,弄得大家无所适从。管好身边工作人员,这也是一条,而且是很重要的一条。

       2013年1月22日,习近平在《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》说:还有些不正之风也属于腐败范畴,比如,收受礼品、滥发奖金,摊派商品、公费旅游,江湖结义、投桃报李,购物卡、消费券四处发送,等等。说到底,就是只要手中有点权,就要想方设法捞点好处。虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜,但面广量大,已经成为诱发腐败的直接动因,其危害不可小视。一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国家管不过来,单位无暇顾及,与其保持操守,不如随波逐流。即使何时清查,也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私,必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气,又能促进反腐倡廉。

       2013年1月22日,《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》中,习近平说:“改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风”。

习近平同志的这一系列讲话,不仅让我们看到了他对党的腐败问题的高度重视,更从中看到了当前我们党和政府存在腐败问题的严重性,和反腐斗争的迫切性。毫不夸张的说,反腐问题已经关系到党的生死存亡问题。习近平的讲话,让我们看到了党的反腐的决心,以及对促进廉政建设的现实意义。

1、树立党员干部的忧患意识,明确反腐工作的长期性与艰巨性。

       从习近平同志对当前干部同志中盛行的不良风气的描述中,我们看到了反腐工作的艰巨性。确实,随着改革开放以来,我国社会经济总量的巨大发展,导致一段时间以来,奢侈之风盛行。诸如天价家宴、天价月饼、天价婚礼、天价首饰等等现象屡见不鲜,促使少数领导干部产生了攀比、嫉妒心理,无心工作,打着搞活经济的幌子,讲排场、摆阔气,追求个人享乐,甚至以此为荣。一些领导干部自律意识较差,究其主要原因是领导干部平时政治学习不够,放松了思想改造,世界观、人生观、价值观扭曲,拜金主义、享乐主义思想严重甚至恶性膨胀。在市场经济趋利性影响下,一些热衷于投机钻营的不法分子,通过“围堵”、“利诱”等手段拉拢腐蚀干部,使一些意志不坚定的干部迷失了方向,乱了方寸、栽了跟头、出了问题。同时,体制上的漏洞,监督管理的不到位,部门之间、上下级之间、员工之间,没有形成有效的监督约束机制,使权力和个人行为缺乏制约,存在“上级监督太远,同级监督太软,下级监督不敢”的问题,形成监督管理“真空”,给违法犯罪提供了可乘之机。可以说,当前的腐败问题是严重的,它已经关系到党的生死存亡问题,反腐工作任重而道远。

2、加强党员干部的反腐教育,树立为人民服务的廉政意识。

       通过对党员干部深入进行党的理论、方针、政策和社会主义核心价值体系等教育,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展党性党风党纪和警示教育,倡导勤俭节约的风尚,建立“以廉为荣、以贪为耻”价值观念,使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,打牢领导干部廉洁从政的思想基础,筑牢拒腐防变的思想防线。采取分层次教育的方式,如对一般党员干部以职业道德教育、理想信念教育以及党纪、法规教育等内容为重点。对各级领导干部突出责任感教育和廉洁从政教育。对单位“一把手”,则加强系统的反腐倡廉理论、法规和廉洁从政教育。借助反腐倡廉宣传教育阵地,运用正反两方面的典型案例和现代科技手段,增强教育的说服力、亲和力、感染力和渗透力,提高教育的针对性和有效性。

3、加强自身建设,树立以身做则的理念。

       在我国,对当政者,长期以来就有了“为官一任,造福一方”的说法,也说明了为官者,必须把为人民谋福利放在首位。要知道自己的一举一动,群众都看在眼里、记在心上。习近平在《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》就说道:改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。可见从习近平的讲话中,我们应认识到,作为党员干部,必须心系百姓,时刻关注自己的一言一行,一举一动。打铁还需自身硬,党员干部应是“一身正气,两袖清风”,做为党为国鞠躬尽瘁的典范。

4、反腐无小事,必须从小事抓起。

       那些落网的腐败官员,并不是天生就是腐败分子,它往往有一个滋生的温床,环境也好,制度也罢。近二年来,中央从中秋月饼开始,进行反腐倡廉建设。抓月饼看起来是小事 其实是抓这后面隐藏的腐败。反腐无小事,从每一件小事做起,防微杜渐,铲除腐败现象的滋生蔓延。要强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识,忠实践行“三个代表”重要思想,廉洁自律、洁身自好,做廉洁勤政的模范。要珍惜自己的政治前途,加强自身道德修养,正确对待权力,正确对待苦乐,既管好自己,又要管理监督好身边的人,正确对待工作的艰巨性。反腐无底线,无论是小官大贪,还是大官小贪都是法理不容。随着反腐的深入推进,不仅仅是抓了几个贪官,更重要的是整肃社会纲纪,让近年来有些游移的中国人最朴素的为官理念——“当官不与民作主,不如回家卖红薯”重新植入人心,让“官本位”思想远些、再远些, 老老实实做事,清清白白做官,堂堂正正做人,为党的事业贡献力量。

5、加强监督,强化监管,完善反腐倡廉监督体系。

       权力失去监督,必然产生腐败。有效遏制腐败,必须把强化监督作为关键环节来抓。首先要强化自我监督,党员干部必须有对自身反腐倡廉方面的行为,进行经常性自我反省的意识,“吾一日三省吾身”,将能使一些问题还在萌芽状态时得到自我纠正。其次,加强组织监督。利用党内三会一课制度,对党员干部进行政治、思想、作风上的“把脉”、“体检”,对有“毛病”的干部,及时进行“隔离”,抓紧“手术”,决不能姑息迁就,搞下不为例,既挽救本人,也避免危害整个干部队伍。第三,发动广大群众监督。可以说这是相当有效的一种监督方式。充分调动广大群众的积极性,通过设立意见箱、公示举报电话,接待人日,群众座谈会等方式,广泛听取群众的意见建议,自觉接受职工群众批评监督。第四,扩展监督主体,加强党代表对党委和纪委监督、职工代表对干部监督、部门内部上下互相监督、全委会对常委会、纪委对党委委员监督等。支持新闻媒体舆论监督。使党内监督与党外监督相结合、职能部门监督与群众监督相结合,保证监督及时、充分、有力,督促党员干部做执行制度的表率

6、进行制度创新,构建反腐倡廉的制度体系。

       反腐工作能长期有效的开展,最终离不开制度的保障。腐败动机存在于人的主观世界,通过教育固然可以减少腐败动机的产生,但对于那些人生观价值观严重扭曲、理想信念严重动摇、道德水准严重下滑的人来说,教育的作用十分有限。要想遏制腐败,更重要的还是要在构建和完善反腐倡廉制度体系上下功夫。一方面,要坚持按照用制度管权、管事、管人的要求,加强对党员干部的实时监督,堵塞管理和制度上的漏洞,健全防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。另一方面,要创造公开、公正、公平的办事制度,加大违法办事的惩治力度,对出现的违法违纪案件严格依照制度处理,做到奖惩严明。加大宣传力度,对违法办事人员在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使违法办事的“成本”大大加强和提高,从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。还有,尽快建立起行政办事的信息化管理系统,通过网络及高科技手段来加强办事的监督,把事后监督变为事前和事中监督,从而使问题公开化、明朗化,使违反制度者公开暴光,无藏身之地,使问题在未产生不良后果之前及时解决。同时推进惩处工作法制化,强化法纪约束机制。最后,进一步健全和完善民主集中制,规范决策程序,完善重大事项决策公示制度。在决策上,杜绝“家长制”作风,铲除腐败滋长的温床。

江西省人文书画院

2016年1月12日